营商环境是一个国家或地区经济软实力和竞争力的重要体现，是影响企业进入、经营到退出全过程的效率与质量的要素综合。

　　南方都市报在《广州城市治理榜》中设置“的广州营商环境榜”，在沿用去年建立的区级营商环境评价指标体系的基础上进一步优化，突出展示各区在营商环境上的商事改革力、政务服务力、政策吸引力、企业满意度和投资潜力，设置了包括商事主体设立便利程度、企业经商成本、互联网+政务服务、政务咨询及投诉处理能力、区级营商环境扶持政策、企业满意度等方面共18项指标，综合评价得出总分，推出一份更新鲜热辣的“广州营商环境榜”，以期反映广州11个行政区的营商环境建设成效。

　　从综合排名来看，黄埔区、南沙区位列总得分(满分100分)前两位，天河区和海珠区紧随其后，以总分71分并列第三名，这4个区也是在11区中，总得分超过70分的仅有的4个区，各项综合“力”得分较为均衡，在创造更加便利的营商环境上得到了较高的认可。

　　零次跑动、一次跑动、在线申办事项，还有进驻广东政务服务网事项等，这些都是政务服务力的体现。企业、群众办事零跑动，有效降低办事成本；部门审批零见面，有效避免权力寻租；审批流程公开透明，有效规范依法行政，都是衡量基层营商环境优化的一大体现。

　　在政务服务力的5项指标中，南沙区、黄埔区和番禺区表现优异，得分最高。南沙区2018年度在提高政务服务水平方面做了不少创新：推出政务服务“零跑动”服务模式，推进事项网上办理，凡与企业、群众生产经营、生活密切相关的事项，通过“信任在先”的全程电子化审批，实现申请人通过网上办事大厅进行网上申办，部门网上审批，办结后签发电子证照或者纸质证照邮政速递包邮，全程不需要申请人跑窗口，找部门的“零跑动”办理模式。“零跑动”外的事项网上咨询，网上申请，部门网上预审，一次性告知需补正材料，实现受理前“零跑动”。

３、商事主体数量：天河近8 .6万新登记量全市最多

　　商事登记主体数量的增减反映地区经济活跃情况，也是营商环境优劣的一项重要指标。2018年广州11区新登记商事主体数量的统计显示，天河区以近8 .6万家的新登记量为全市最多，比2017年增加了近1 .8万家，可见天河区的市场主体表现活跃，市场活力进一步激发。

　　2018年南沙区新登记商事主体数量达到4.1万家，还为每家企业节省办理时间至少112个工作日，减少往返72次，简化反复提交材料近100份。一口受理新设立企业免费刻章的新举措，每年将为企业节省费用约1000万元，真正实现企业注册“零成本”。

　　去年以来，在进一步优化营商环境方面，广州各区都在审批登记上下功夫，企业工商注册登记、企业施工许可时限等都普遍提速。从目前的数据来看，各区企业进行工商登记注册的平均时间，基本都在1天左右，最多不超过2天；企业拿到施工许可的平均时间最快是2天，最迟在7天左右。

　　黄埔区的企业工商登记注册平均时间在各区中最短，半天即可注册成功。与此同时，黄埔区还率先实现企业筹建全链条集中审批，首批原8个部门38个事项划转由行政审批局“一枚印章管审批”；与政务办合署，企业群众“只进一扇门，办好想办事”。并积极探索并联、合并、联合等方式，“系统式”优化审批流程。企业投资建设项目主流程审批时间压缩至最短15个工作日，成为全国办理施工许可证最快的地区之一。

　　为了吸引更多的企业和人才，打造便利营商环境，广州各区都纷纷抛出“真金白银”，出台各种配套的扶持政策，不过扶持力度的大小，各区也各有差异。

　　2018年在政策吸引力方面表现最突出的是海珠区，该区推出的“创新岛18条”中，对总部企业落户奖励最高达3300万元，企业单个项目最高奖励也达1000万元。值得一提的是，海珠区还首创对科技型初创企业集中性投资后补助“前补助化”，最高可达500万元，解决科技型初创企业融资难、创业成本高、政府扶持资金拨付周期长等问题。

６、企业满意度：构建和谐政商关系，海珠推出CSO首席服务官制度

　　营商环境好不好，企业无疑最有发言权。“广州营商环境榜”也在第二年将企业满意度纳入评价指标中。调查结果显示，营商环境总体满意度较高的区包括增城区、黄埔区，海珠区等，表明受访企业对营商环境感到比较满意。

　　作为构建和谐政商关系的重要举措之一，海珠区去年推出了CSO首席服务官制度，“一对一”跟踪协调解决企业发展中的困难。以企业服务为抓手，切入企业“痛点”“难点”，依靠贴心、高效的痛点服务，从拼政策到拼服务，为企业提供有温度、公开透明、可预期的服务。CSO首席服务官是一个立体化的服务网络和体系。从全区的层面，区投资促进局出台企业首席服务员工作方案，属地十八条街道及相关职能部门协同建立企业首席服务官制度，构建起底数清、内容全、一盘棋的协动模式。对于特别重大项目，区委书记、区长、分管副区长都成为了普通的CSO，亲自上阵服务企业。

　　新鲜出炉的榜单，观察到了广州过去一年在发展、创新等角度的变化和进步。我们期待未来的广州会进一步释放经济活力，向着高质量发展的目标迈进！

　来源：南方都市报